Havbruksnæringen

Artikkelforfatter: Håvard Tangen

Les alle våre vurderinger av årets statsbudsjett

Statsbudsjettet for 2027 inneholder få større endringer for havbruksnæringen, men følger opp forslaget om endringer i fradragsretten for avgift på oppdrettsfisk og gir en oppdatering på arbeidet med å erstatte normprisen og prisrådet. I tillegg er det gjort enkelte presiseringer i lovverket som er uten særlige realitetsbetydning.

Nedenfor vil vi kort omtale de forhold som vurderes som interessante:

Avgrense fratrekksretten i grunnrenten for avgift på oppdrettsfisk

Det har siden 2021 vært ilagt avgift på oppdrettsfisk. Den ilegges per kilo produsert fisk fra sjø (laks, ørret og regnbueørret).

Slik avgift ilegges all fisk som produseres, fra både matfisktillatelser og også tillatelser for særlige formål. Unntak gjelder bare for fisk som produseres etter tillatelsene slaktemerd og fiskepark.

En slik avgift gis det fradrag for i alminnelig inntekt etter skatteloven, jf. § 6-1, jf. § 6-15. Fradragsretten gjelder ikke selskaper som omfattes av reglene for grunnrenteskatt, jf. skatteloven § 19-9, siste punktum. Årsaken er at slike selskaper får fradrag for avgiften gjennom fradrag i grunnrenteskatten, jf. § 19-9.

I oktober 2025 ble det sendt et forslag på høring hvor det ble foreslått å begrense fratrekksretten til de tillatelsene som inngår i grunnrenteskatten. Det er dette forslaget som nå følges opp.

Fratrekksretten vil etter forslaget derfor være begrenset til de tillatelsene som inngår i grunnrenteskatten. For de øvrige tillatelsene gis det i stedet fradrag i alminnelig inntekt etter ordinære regler.

Virkningen av dette må vurderes konkret for den enkelte, men kan enkelt sagt grupperes i tre:

a.) Selskaper som er grunnrenteskattepliktig, men i dag ikke får fastsatt grunnrenteinntekt som følge av bunnfradraget, vil verken kunne kreve avgiften fratrukket i grunnrenteskatten eller i alminnelig inntekt. Ved forslaget vil da disse kunne kreve avgiften fra tillatelser med særlige formål, i alminnelig inntekt, men bare der. Det vil i dette tilfellet bety en fordel da avgiften ellers ikke kan fremføres til fratrekk i senere grunnrenteinntekt

b.) Selskaper som er grunnrenteskattepliktig, og får beregnet grunnrenteinntekt, vil også etter forslaget bare kunne kreve fradrag for avgiften fra tillatelser med særlig formål, i alminnelig inntekt. Det vil kunne bety en reduksjon i fradragsretten

c.) Selskaper som kun har tillatelser til særlige formål (gjelder 49 selskaper per september 2026) vil kunne fradragsføre avgiften i alminnelig inntekt som før, da de ikke faller inn under reglene for grunnrenteinntekt

Departementet anslår, med betydelig usikkerhet at endringen vil øke provenyet med om lag 40 millioner kroner, som følge av at man ikke lenger får fratrekk i grunnrenteinntekten. Fordelen, ved å kunne kreve fradrag i alminnelig inntekt beregnes til kr 10 mill, altså en netto økning i provenyet på kr 30 mill.

Departementet legger for øvrig til grunn at endringen ikke påvirker provenyet fra avgiften, slik at endringen vil ikke endre inntektene i Havbruksfondet.

Fremdriften med å erstatte prisrådet

Den 5. juni 2026 anmodet Stortinget regjeringen om å legge frem et forslag om å avvikle ordningen med normpris og Prisrådet. Utfordringen for regjeringen er at anmodningen ikke anga hva ordningen skal erstattes med.

Regjeringen foretar nå vurderinger av mulige erstatninger, hvor man ser for seg to såkalte hovedspor:

a.) At selskapene selv fastsetter markedsverdien.

Legger man dette til grunn antar departementet at dette vil medføre reduserte inntekter fra grunnrenteskatten. Årsaken er at Prisrådet har data på at selskaper i integrerte konsern rapporterer priser som i gjennomsnitt ligger vesentlig under normprisen.

Differansen er så mye som kr 1,2 mrd. for 2027.

b.) At prisen fortsatt settes med en bindende skatteavregningspris, men etter en justert modell i forhold til dagens modell.

Regjeringen tar sikte på å sende et forslag til høring våren 2027, for fremleggelse i statsbudsjettet for 2028.

Regjeringen mener derfor at dagens ordning med normpris og Prisrådet må videreføres for 2027, til tross for Stortingets anmodning om å avvikle ordningen med virkning for 2027.

Kontakt oss

Har du spørsmål? Ta gjerne kontakt med en av våre rådgivere.